北京打造民政“一卡通”

昨天上午，北京市“十三五”时期民政事业发展规划正式发布。从新闻发布会上获悉，“十三五”时期，本市将实现城乡低保标准年均增长率达10%、享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、每万人登记备案社会组织数达24个、持证社会工作专业人才占总人口比例达1.73‰、社会捐赠总量占GDP比重达0.4%、节地生态安葬率达50%等15项具体指标。

养老服务：提高养老床位使用率
根据规划，未来本市机构养老将以社会投资为主，实现自然增长，提高养老床位使用率，到2020年，全市每千名户籍老年人养老机构床位数达到40张，其中70%为护养型床位。在居家养老方面，全市将建成2000个养老服务驿站和老年活动场站，为老年人居家养老提供便利条件。此外，推进养老服务人才队伍职业化也被写入规划。随着老龄化加剧，现在的养老护理员已经明确分为机构养老护理员和居家养老护理员，成为新的工种。“准确地讲，从一个工种到职业还面临着非常大的要求，养老服务人才的队伍还没有真正成为一个职业化的体系。”市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，针对本市养老服务专业人才队伍建设，目前正在与人力社保、教育等部门研讨，计划拿出一个本市涉老专业人才队伍的总体实施意见。李红兵介绍，实施意见的基本思路是从用工制度方面建立相对职业化的体系，包括职业发展、职业道德、职业社会地位等内容。“养老是一个带有温度的职业，是需要德行来适应的艰苦工作。同时这项工作应该得到社会的认可，它应该有相应的社会地位。”

儿童福利：儿童养育床位将达5255张
在儿童福利方面，到2020年，全市儿童养育床位总数将达到5255张，形成以市属机构为引领、区机构为支点的儿童福利设施服务网络。一方面将扩充市属儿童福利机构规模，重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程，将新增儿童收养床位1000张，推进第三儿童福利院的筹建工作，计划新增床位1500张；另一方面将完善区儿童福利机构建设，保障区儿童养育床位总数达到1835张。在残疾人福利方面，未来将以第三福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构精神病人康复示范中心”，设置床位1500张；以第二福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构残疾人康复示范中心”，设置床位800张。在救助服务方面，“十三五”时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准，全市永久性救助床位总数累计达到2000张，保障每年能满足2万人次的救助。

社会治理：持证社工不少于4万人
市民政局局长李万钧介绍，按照资源整合、避免重复建设原则，通过新建、购置、租赁和共建共用等方式，“十三五”期间将加快街道（乡镇）社区服务中心和社区服务站建设，到2020年实现每个街道（乡镇）建有1个社区综合服务平台。“十三五”期间，本市将建立社会组织混合登记管理体制，加大职能转移和购买服务力度，推进社会组织政社分开，建设社会组织信用信息系统，在培育扶持的同时实现有效监管。此外，全市登记备案社会组织总量的实际需求将达到50000家，到2020年，本市将初步建成市、区、街三级社会组织孵化设施体系。其中，市级民政部门建成社会组织培育发展中心，每个区建设1个由区民政部门主导的区级社会组织孵化中心，力争每个街道（乡镇）建设1个社会组织孵化中心。同时，推进社工职业化、专业化发展，实现持证社工不少于4万人；建设社会组织信用信息系统，探索建立黑名单制度。

智慧民政：民政资金银行统发
“十三五”期间还将打造民政服务“一卡通”，全面实现民政资金由银行统发。依托“北京通”平台建设民政服务“一卡通”，整合民政各类救助、福利、奖励、补贴等服务保障内容，建立统一的后台服务支撑体系，为服务对象提供全方位、标准化的服务。了解到，民政服务“一卡通”已经率先在平谷区试点，到2018年，民政的各类资金将全部通过“一卡通”发放，实现社会救助、优抚、老龄等全部民政对象医疗报销的电子即时结算。此外，本市还将开发建设民政服务对象人口、法人单位、地理空间、业务统计4个数据库，打造民政信息化建设“124X”工程。

文章来源：www.delifu.cn